妨碍和平进程的问题出在哪里?缅甸停火联合监督委员会这样认为
作者: 龙源国际    发布于:2020-07-10 12:30:48    文字:【】【】【
摘要:缅甸新闻资讯网7月7日,缅甸停火联合监督委员会(JMC)在内比都举办第19次会议。据了解,这也是在时隔22个月之后再次召开这一会议。会上,委员会第一副主席梭埃色普少将发表重要讲话时认为,自签署全国范围停火协议(NCA)的各方联合成立缅甸停火联合监督委员会(JMC)以来,共同倡导增进彼此信任的目标至今还没有取得实质性进展。

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缅甸新闻资讯网7月7日,缅甸停火联合监督委员会(JMC)在内比都举办第19次会议。据了解,这也是在时隔22个月之后再次召开这一会议。会上,委员会第一副主席梭埃色普少将发表重要讲话时认为,自签署全国范围停火协议(NCA)的各方联合成立缅甸停火联合监督委员会(JMC)以来,共同倡导增进彼此信任的目标至今还没有取得实质性进展。

梭埃色普少将说,NCA签署之后,签署协议的各方决定联合成立JCM,其目的以提高政治透明度,包括以少数民族武装事务和军方事务的管理透明度、执行停止交火的有关规定的透明度、坚守平等相待的行事理念为基础,促进政府、军方与政党等各方之间的相互信任,推进国家和平进程。大家抱着这一期望成立了JCM,但是直到现在还没有将其化作现实。


梭埃色普少将认为,签署NCA的组织之间持续发生武装冲突,其产生的后果虽然称不上十分严重,但是却表明了JCM的任务没有得到很好的落实。


梭埃色普少将介绍,从JMC的组织构架上看,相比共同拥有的形式,它更偏向于共同生存的形式。检讨发生武装冲突的主要原因时,他们发现,各民族武装的领导人没有根据NCA第3章第3条款的规定,在签署NCA之后的14天时间内见面协商,制定详细的停火时间表;双方武装没有做好需要优先见面协商的工作;JMC的工作落地开展时也缺少避免双边武装发生冲突的计划;NCA第6章中表示,过渡期内的有关管理工作遇到麻烦等问题,这些问题引发了不少反对和谴责声。


在同一时间,由于讨论有关克伦民族联盟(KNU)事务的政治协商会议的举办面临阻碍,导致KNU与掸邦重建委员会(RCSS)暂停参与和平会议,JMC会议也因此暂停举办。在这之后,政府与民族武装之间,曾为再次举行政治协商会议进行了多次对接洽谈,其中包括举办了多次公开见面会。


他说, NCA-SEAO组织方面由于根据 NCA中取得的共识,使政府和国防军为双方需要协商的事项制定优先实施计划,并经过协商使计划落实,所以在有关加强停止武装冲突方面需要商讨的事务、会议的开展方式取得了共识。


梭埃色普少将建议,双边武装会面机制应该取得以下共识:避免不必要的武装事务、避免武装之间见面时发生战斗、共同制定划分武装营地位置的方案。另外,为了落实双边停火目标,受武装冲突影响的地方百姓应该亲自加入监督开展停火事务委员会,参与停火事务的监督工作。


梭埃色普少将认为,实施停火事务应该让自由且能够公平公正办事的团队负责。不过,JMC不需要外人参与到平息本地武装冲突的事务中。所以,对缅真实落地发生的事务时,如何能够产生自由的观点是应该着重思考的问题。


梭埃色普少将说,受国内持续了70年的武装冲突影响,双边信任度低,无法在短时间内解决协商过程中遇到的难题。把现有问题拿出来讨论,然后因为这些问题产生分歧,只会导致现有问题进一步恶化。所以,相较于讨论这些问题,还不如讨论各方对NCA中取得共识的事项的认可程度、尊重程度、负责程度等话题。
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